הוראה על הקמת הקדש ציבורי לניהול כספי עזבון לטובת קידום מחקר של מחלת הסרטן בבית החולים "הדסה"

 החלטה זו עניינה מחלוקת שהתגלעה בין מנהל עיזבון המנוחה רגינה ובר ז"ל (להלן: המנוחה), עו"ד צבי קובובסקי (להלן: מנהל העיזבון), לבין ב"כ היועץ המשפטי לממשלה, באשר להוראת צוואתה של המנוחה שציוותה את הסכום שנותר בעיזבון, לאחר חלוקתו, לקידום מחקר של מחלת הסרטן בבית החולים "הדסה".

עמדתו של רשם ההקדשות, שהובאה באמצעות ב"כ היועץ המשפטי לממשלה באפוטרופוס הכללי, היא כי הוראת הצוואה כוללת את כל היסודות לקיומו של הקדש ציבורי, כהגדרתו בסעיף 17(א) ל חוק הנאמנות, תשל"ט - 1979 (להלן: חוק הנאמנות), בעוד שמנהל העיזבון עומד על כך שהקמת הקדש אינה דרושה בנסיבות העניין.

הרקע לבקשה

 המנוחה הלכה לבית עולמה בשיבה טובה ביום 30.5.94. עו"ד קובובסקי מונה ביום 31.10.94 על ידי רשמת בית המשפט המחוזי כמנהל עיזבון המנוחה, וזאת בהתאם להוראת סעיף 2 לצוואת המנוחה מיום 9.5.93 (להלן: הצוואה).

מנהל העיזבון שימש בתפקידו כ-16 שנה, וכעת, עם פטירתו של בן זוגה של המנוחה וסיום חלוקת העיזבון, עתר הוא לפסיקת שכר טרחתו וסיום תפקידו.

החלטה בעניין שכר טרחתו של מנהל העיזבון ניתנה ביום 9.12.10, ובה קבעתי כי השכר יעמוד על סך של 4% משווי העיזבון, ואולם בשלב זה, ועד להכרעה במחלוקת שבין הצדדים, ייטול מנהל העיזבון מחצית משכרו.

במהלך הדיון שהתקיים ביום 27.12.10 קבעתי כי מנהל העיזבון רשאי לגבות את מלוא שכרו, וזאת בכפוף להמצאת כתב התחייבות עצמית לפיה אם יוטל עליו להקים הקדש והוא יסרב, יהא עליו לפצות את העיזבון.

המחלוקת בעניין הקמת ההקדש 

הוראת סעיף 11 לצוואת המנוחה נוקטת בזו הלשון:

"כל שאר הכספים אשר יישארו אחרי ביצוע על הוראות של צוואתי זו אני מצווה למחקר של מחלת הסרטן בבית החולים "הדסה" בירושלים".

ב"כ היועמ"ש עומד על כך שבטרם יסיים מנהל העיזבון את תפקידו, ידאג הוא להקמת ורישום הקדש ציבורי ביתרת כספי העיזבון, כפי שהדין מחייב.

לעומת זאת, מנהל העיזבון מתנגד להקמת הקדש, לנוכח הסכום הנמוך יחסית שנותר בעיזבון שמגיע כדי 130,000 ש"ח. לדבריו, המנוחה לא התכוונה בצוואתה להקים הקדש, ומסקנתו מבוססת הן על לשון הצוואה, והן על שיחות שניהל עם המנוחה בטרם פטירתה. נוסף על כך, פנה מנהל העיזבון לבית החולים "הדסה", וצירף את עמדתם לפיה אף הם מתנגדים להקמת הקדש, ובמקביל לכך הם מתחייבים כי כספי העיזבון שיועברו לבית החולים יוחזקו בקרן מיוחדת שתשמש למטרת חקר מחלת הסרטן בלבד.

עוד מוסיף מנהל העיזבון ומדגיש אין תועלת כלכלית בהקמת הקדש, שכן הסכום שנותר אינו משמעותי, ואילו הקמת הקדש וניהולו דורשים משאבים ועלויות רבות.

דיון והכרעה

סעיף 17 לחוק הנאמנות מורה כיצד נוצר הקדש:

.   17(א)  הקדשת נכסים לטובת נהנה או למטרה אחרת (להלן - הקדש) טעונה מסמך בכתב (בחוק זה - כתב הקדש) שבו מביע יוצר ההקדש את כוונתו ליצור הקדש וקובע מטרותיו, נכסיו ותנאיו, והמסמך הוא אחד מאלה:

(1)         כתב חתום בידי יוצר ההקדש בפני נוטריון;

(2)         צוואה של יוצר ההקדש, למעט צוואה בעל-פה;

(3)         הוראת תשלום לענין סעיף 147 לחוק הירושה, תשכ"ה-1965.